中國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管迎來升級(jí)！

10月29日，國度市場監(jiān)視管理總局發(fā)布了關(guān)于對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南(征求意見稿)》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體義務(wù)指南(征求意見稿)》公開征求意見的公告，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分為三級(jí)：超級(jí)平臺(tái)、大型平臺(tái)和中小平臺(tái)。

從分類規(guī)范來看，超級(jí)平臺(tái)在中國的上年度年活潑用戶不低于5億、中心業(yè)務(wù)至少觸及兩類平臺(tái)業(yè)務(wù)、上年底市值(估值)不低于10000億元錢、具有超強(qiáng)的限制商戶接觸消費(fèi)者(用戶)的才能;大型平臺(tái)在中國的上年度年活潑用戶不低于5000萬、具有表現(xiàn)突出的平臺(tái)主停業(yè)務(wù)、上年底市值(估值)不低于1000億元錢;中小平臺(tái)則指在中國具有一定的年活潑用戶。

中國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管晉級(jí)：國度市場監(jiān)視管理總局表示，為了標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營活動(dòng)，堅(jiān)持開展和標(biāo)準(zhǔn)并重，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)安康持續(xù)開展，落實(shí)平臺(tái)主體義務(wù)，保證各方主體合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，特制定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南。

本次落實(shí)主體義務(wù)指南總共有35條內(nèi)容，其中有9條主要針對(duì)超大型平臺(tái)，包括：公平競爭示范、對(duì)等管理、開放生態(tài)、數(shù)據(jù)管理、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、平安審計(jì)和促進(jìn)創(chuàng)新。

從本次平臺(tái)分類的詳細(xì)根據(jù)來看，主要思索平臺(tái)的銜接屬性和主要功用。

平臺(tái)的銜接屬性是指經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把人和商品、效勞、信息、文娛、資金以及算力等銜接起來，由此使得平臺(tái)具有買賣、社交、文娛、資訊、融資、計(jì)算等各種功用。

平臺(tái)分為以下六大類：從平臺(tái)分級(jí)上看，主要綜合思索用戶范圍、業(yè)務(wù)品種以及限制才能。

為何推出分類分級(jí)指南?

國度市場監(jiān)視管理總局表示，2023年10月18日，習(xí)近平總書記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技反動(dòng)和產(chǎn)業(yè)革新新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，需求把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展趨向和規(guī)律，推進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)安康開展。

在這一背景下，市場監(jiān)管總局于近日就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南》(以下簡稱《指南》)向社會(huì)公開征求意見。

《指南》有助于增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的科學(xué)認(rèn)知，構(gòu)成針對(duì)性的監(jiān)管指引，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理體系和管理才能。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根底設(shè)備，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)交融開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者、諧和者。

隨同著數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)越來越普遍參與到資源配置中來。

依據(jù)中國信息通訊研討院的數(shù)據(jù)， 2015-2023年，中國超10億美圓的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總價(jià)值由7702億美圓增長到35043億美圓，年均復(fù)合增長率達(dá)35.4%。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速開展的同時(shí)，也帶來了進(jìn)犯用戶隱私、濫用市場支配位置、資本無序擴(kuò)張等諸多問題，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安康開展。

世界各國都在完善關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

一方面增強(qiáng)立法，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī);另一方面則是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思緒，從事后的調(diào)查懲罰，轉(zhuǎn)向事前、事中的全鏈條監(jiān)管。

《指南》正是基于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展理想，經(jīng)過自創(chuàng)國際監(jiān)管思緒，來科學(xué)界定平臺(tái)類別、合理劃分平臺(tái)等級(jí)。

首先，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類，能夠愈加深化全面理解不同類型平臺(tái)各自具備的特性，愈加精準(zhǔn)地制定不同類型平臺(tái)管理重點(diǎn)要點(diǎn)，進(jìn)而提升國度管理的智能化、全球化、個(gè)性化、精密化程度，從而可以提升公共效勞均等化、普惠化、便利化程度，更好造福人民大眾。

其次，《指南》中明白提出了“超級(jí)平臺(tái)”這一概念，有助于深化人們對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)范疇反壟斷問題的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)理論界愈加注重平臺(tái)經(jīng)濟(jì)范疇開展不均衡、競爭不充沛、資本無序擴(kuò)張的問題，協(xié)助監(jiān)管部門停止監(jiān)管創(chuàng)新，引導(dǎo)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)愈加注重本身的行為標(biāo)準(zhǔn)，明白其不能施行的行為或必需實(shí)行的義務(wù)。

再次，在《指南》分類中，明白不同平臺(tái)的效勞對(duì)象、效勞內(nèi)容，有助于相關(guān)部門按類辨認(rèn)其行為與影響，構(gòu)成合理的監(jiān)管職責(zé)，以及需求其他部門配合的內(nèi)容，改良相關(guān)的監(jiān)管技術(shù)和手腕。

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