海淘新政72小時(shí)： 配方奶粉報(bào)關(guān)時(shí)斷時(shí)續(xù)

海淘新政于4月8日開(kāi)始實(shí)施，距今不過(guò)三天，而這過(guò)去的三天，對(duì)于眾多B2C進(jìn)口跨境電商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是難熬的。

雖然早在3月底，財(cái)政部就已正式發(fā)文，確定自2016年4月8日起，我國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C)進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的正面清單，卻在4月7日21時(shí)左右才正式公布。

眾多政策涉及的企業(yè)開(kāi)啟了通宵模式，因?yàn)榱艚o他們調(diào)整內(nèi)部系統(tǒng)，與海關(guān)正式對(duì)接的時(shí)間，僅僅只剩幾個(gè)小時(shí)了。

麻煩才剛剛開(kāi)始。缺少解讀的政策讓負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門(mén)、相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者感到有些無(wú)所適從。

一些跨境電商企業(yè)和負(fù)責(zé)執(zhí)行政策的部門(mén)都表示，過(guò)去三天，他們?cè)谂c政策互相試探，保持彈性，最終達(dá)到了微妙的平衡。但這樣的平衡會(huì)持續(xù)多久，在新的細(xì)則或解讀公布前，他們心里并沒(méi)有底。

一些電商表示，過(guò)去的72小時(shí)里，他們通過(guò)各種渠道了解到，現(xiàn)在的“模糊期”正是配方奶粉等備注模糊的商品最后的去庫(kù)存機(jī)會(huì);對(duì)于從境外歸來(lái)的游客和代購(gòu)，更高的開(kāi)箱率和更嚴(yán)格的交稅規(guī)則，也讓他們感覺(jué)到政策的風(fēng)向。

電商新政意在稅收公平

從決策者的角度來(lái)說(shuō)，恢復(fù)稅收和貿(mào)易的公平性，是電商新政的初衷。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，財(cái)政部關(guān)稅司公布的一系列針對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)海外商品的新政策，最終目的都是要回歸稅收公平。

他舉例說(shuō)，一家外資奶粉企業(yè)在中國(guó)設(shè)廠投資，必須要交17%的增值稅，但同樣品牌的奶粉如果通過(guò)進(jìn)口跨境電商的“保稅+行郵”方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，一般只需繳納10%的行郵稅，這就產(chǎn)生了稅收不公的現(xiàn)象。

此外，雖然跨境電商物品是按照最終零售價(jià)格征收，傳統(tǒng)一般貿(mào)易是按照到岸價(jià)格征稅，但跨境電商是直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者，傳統(tǒng)貿(mào)易之后經(jīng)過(guò)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)銷(xiāo)，都會(huì)相應(yīng)征收增值稅，這樣的差異是可以理解的。

“進(jìn)口消費(fèi)品跨境電商的規(guī)模越來(lái)越大，需要通過(guò)提升本身的效率、運(yùn)營(yíng)能力、減少中間環(huán)節(jié)來(lái)發(fā)展壯大，而并不是通過(guò)稅收的不公平來(lái)獲得發(fā)展?！彼f(shuō)。

此外，為了防止這些商品通過(guò)代購(gòu)等灰色通道銷(xiāo)售，海關(guān)將加大個(gè)人入境攜帶物品的檢查，并提高行郵稅稅率。

他的看法得到了一些接近決策層人士的認(rèn)同。

其中一位人士指出，對(duì)進(jìn)口跨境電商這個(gè)灰色模糊地帶的監(jiān)管，已引起了全球關(guān)注。比如，去年底亞馬遜和eBay的增值稅逃稅問(wèn)題在英國(guó)引起了重視，英國(guó)財(cái)政部發(fā)言人表示，英國(guó)關(guān)稅機(jī)構(gòu)(HMRC)正在商議各種對(duì)策，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)商戶(hù)偷漏稅的責(zé)任。

“雖然這些商品從境外發(fā)來(lái)，但只要在本地銷(xiāo)售，出于稅收公平原則，都應(yīng)該繳納增值稅?！彼f(shuō)。

從多個(gè)渠道了解到，在本次新政探討期間，關(guān)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)跨境電商限額的參照標(biāo)準(zhǔn)，是海外幾個(gè)主要貿(mào)易國(guó)家(包括但不僅限于)針對(duì)個(gè)人入境包裹/互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的限額標(biāo)準(zhǔn)。

其中，澳大利亞規(guī)定“跨境網(wǎng)購(gòu)物品1000澳元(約合人民幣4883.3元)以下免征關(guān)稅”;日本規(guī)定“課稅價(jià)格總額合計(jì)10000日元(約合人民幣598元)以下物品免稅”;韓國(guó)規(guī)定“總賦稅價(jià)格為15萬(wàn)韓元(約合人民幣840元)以下的物品免稅”;歐盟規(guī)定“由價(jià)值可忽略不計(jì)貨物組成的寄售/托運(yùn)貨物，每件內(nèi)在價(jià)值不超過(guò)150歐元(約合人民幣1105元)免稅”。

雖然同等金額不同貨幣的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力并不相同，但僅從貨幣絕對(duì)金額來(lái)看，個(gè)人海淘新政“單次交易限值2000元、年度交易限值為20000元”的規(guī)定，算是相對(duì)合理的金額。

配方奶粉陷入模糊地帶

過(guò)去的三天中，模糊且雷厲風(fēng)行的新政，讓全行業(yè)陷入了左右為難。

4月8日一早，從業(yè)界人士獲得的多輪比對(duì)名錄中顯示，含添加劑的液態(tài)奶可以進(jìn)口，但成人奶、不含添加劑的液態(tài)奶，被排除在正面清單之外，已經(jīng)下架。貨值在2000元以上的商品，面臨下架風(fēng)險(xiǎn)和繳稅難題。

而配方奶粉、化妝品、保健品則由于新加入的備注模糊不清，陷入了監(jiān)管者不知如何管理、商家不知如何報(bào)關(guān)的尷尬境地。

與之前版本的清單相比，奶粉、化妝品后面加上了備注，比如“依法不屬于普通食品或依法需要注冊(cè)備案管理的特殊食品除外”。

“這有很多理解上的歧義，比如，什么是普通食品?”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

此外，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最急需的配方奶后面的備注為“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。

“不怕新政策，就怕看不懂的政策。”一位跨境進(jìn)口電商人士對(duì)本報(bào)記者表示，經(jīng)歷了新政第一天，他們感覺(jué)執(zhí)行者在搖擺，政策執(zhí)行也處在試探狀態(tài)。

他告訴說(shuō)，從4月8日一早到午后，所有配方奶粉在各個(gè)海關(guān)均無(wú)法報(bào)關(guān)，下午2點(diǎn)左右開(kāi)始，有時(shí)候可以報(bào)關(guān)，有時(shí)候又不能報(bào)關(guān)，這種狀況一直持續(xù)到了晚間。從4月9日開(kāi)始，狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，配方奶粉開(kāi)始正常報(bào)關(guān)，只是速度較慢。

某口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局保稅區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者介紹，對(duì)于模糊地帶的政策究竟如何執(zhí)行，他們?cè)谛抡?zhí)行首日也面臨難題。因?yàn)槿绻麌?yán)格按照備注，那么基本上都不能報(bào)關(guān)，但企業(yè)又有很多新政之前就進(jìn)入保稅倉(cāng)的庫(kù)存，多個(gè)口岸負(fù)責(zé)人在此間進(jìn)行了溝通，最后形成了目前的通關(guān)方式。

上述跨境電商進(jìn)口人士說(shuō)，他們從可靠渠道了解到，目前是配方奶粉等模糊備注產(chǎn)品去庫(kù)存的最后窗口期，月底前，質(zhì)檢總局可能會(huì)出明確的解釋?zhuān)菚r(shí)候，配方奶粉可能真正面臨下架。

一些企業(yè)開(kāi)始退資退租

除了模糊的備注，多出來(lái)的“通關(guān)單”，也頗讓企業(yè)煩惱。

正面清單中顯示，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線(xiàn)”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。

而在過(guò)去的模式中，商家從海外進(jìn)貨后，先存入海關(guān)的保稅區(qū)，并不需要通關(guān)單。

多位電商表示，過(guò)去，保稅區(qū)是關(guān)外，是不需要通關(guān)單的，只是從保稅區(qū)將消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的貨物發(fā)送出來(lái)，才需要通關(guān)單。此外，現(xiàn)在這個(gè)通關(guān)單是什么，長(zhǎng)什么樣，大家也并不清楚，導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)面臨停滯。

德國(guó)跨境電商INFERNO中國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理趙斌對(duì)本報(bào)記者表示，本次新政明確受到影響最大的，是那些庫(kù)存中有較高比例的乳制品、化妝品、護(hù)膚品、保健品，以及單個(gè)貨值超過(guò)2000元的商品。

“我們產(chǎn)品中的戴森吸塵器和暖風(fēng)機(jī)，由于價(jià)格超過(guò)2000元，已經(jīng)下架。”他說(shuō)。

這些企業(yè)中，有的在保稅倉(cāng)內(nèi)積累了一定庫(kù)存，還來(lái)不及消化，有的已經(jīng)訂貨，貨物正在公海上運(yùn)輸，等待到岸。

據(jù)了解到，一家液態(tài)奶占比較高的品牌，正面臨左右為難的局面。該企業(yè)在保稅倉(cāng)內(nèi)有較大的庫(kù)存。但不含添加劑的液態(tài)奶等乳制品不在正面清單之內(nèi)，只能下架。但又無(wú)法退貨，因?yàn)楸Ｙ|(zhì)期有限。

多個(gè)商家說(shuō)，目前已經(jīng)開(kāi)始考慮將商品改成直郵模式銷(xiāo)售，或是晚些入倉(cāng)，再觀望一下政策。

在過(guò)去幾年中，他們經(jīng)歷了多次政策的微妙搖擺，并最終挺了過(guò)去?，F(xiàn)在，他們正把這次政策調(diào)整看作一次新的考驗(yàn)。

“我還是對(duì)行業(yè)有信心的，畢竟國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于優(yōu)質(zhì)商品的需求是剛需?！币晃簧碳冶硎?。

但并不是每個(gè)人都如此有信心。某不愿意透露姓名的綜合保稅區(qū)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，現(xiàn)在的政策對(duì)行業(yè)信心打擊比較大，未來(lái)的恢復(fù)需要時(shí)日。

他解釋說(shuō)，從已有的投入來(lái)看，地方政府前期已經(jīng)投入大量成本建基礎(chǔ)設(shè)施，也引入相當(dāng)多企業(yè)，并和多個(gè)企業(yè)談判?，F(xiàn)在，一些企業(yè)開(kāi)始退出投資、退出出租，并要求政府補(bǔ)償一定損失。讓他困惑的是，自己并不想逃稅。作為想要長(zhǎng)期發(fā)展的平臺(tái)，一直正規(guī)經(jīng)營(yíng)。過(guò)去半年，卻沒(méi)有人就新政來(lái)找他調(diào)研或征求意見(jiàn)，政策出來(lái)也沒(méi)有緩沖期。

“我不知道這是為什么?！彼f(shuō)。

這個(gè)問(wèn)題還有疑問(wèn)的話(huà)，可以加幕.思.城火星老師免費(fèi)咨詢(xún)，微.信號(hào)是為: msc496。

推薦閱讀：

速賣(mài)通報(bào)名什么活動(dòng)？有哪些活動(dòng)？

天貓雙11預(yù)熱頁(yè)面中如何添加預(yù)售頁(yè)面？天貓雙十一預(yù)售規(guī)則是什么？

快手小店要扣除多少服務(wù)費(fèi)？相關(guān)介紹

更多資訊請(qǐng)關(guān)注幕 思 城。