海關(guān)總署：部分商品可先放行后審核

近日，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署公告2016年第62號》(以下簡稱“公告”)，將開展稅收征管方式改革試點工作，自2016年11月1日起施行。其中，在全國口岸海運、陸運、空運進(jìn)口的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》第80、81、82章商品自2016年12月1日起施行。

該公告涉及的主要內(nèi)容包括：自主申報、自行交稅(自報自繳);稅收要素審核后置。

進(jìn)出口企業(yè)、單位，如實填報報關(guān)各個項目，計算相關(guān)稅費并進(jìn)行確認(rèn)后，連同報關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān)，收到回執(zhí)后，自行辦理相關(guān)稅費繳納手續(xù);貨物放行后，海關(guān)對進(jìn)出口企業(yè)、單位申報的價格、歸類、原產(chǎn)地等稅收要素進(jìn)行抽查審核;特殊情況下，海關(guān)實施放行前的稅收要素審核。

目前的一般過關(guān)流程為報關(guān)后進(jìn)行審核，審核無誤后，再進(jìn)行繳稅、放行;新稅收征管方式則要求，由進(jìn)出口企業(yè)、單位自主申報、繳稅，貨物放行后再進(jìn)行稅收等內(nèi)容的審核。這意味著，通關(guān)手續(xù)將得到簡化，能減少商品留倉時間縮短賬期，對跨境電商存在一定好處。

據(jù)悉，本次試點的商品包括錫制品、陶瓷、手工工具、蒸汽鍋爐、真空吸塵器、電動剃須刀等，在跨境電商中屬于消費者低頻次購買的商品，對母嬰產(chǎn)品等跨境電商的主流領(lǐng)域尚未有影響，但對B2B跨境電商會有一定影響。

以下為公告原文：

為進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)、單位守法自律，體現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”，保障海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，提升通關(guān)便利化水平，海關(guān)總署決定開展稅收征管方式改革試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、試點范圍

在全國口岸海運、陸運、空運進(jìn)口的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)第80、81、82章商品。

在上?？诎逗＿\進(jìn)口、向上海海關(guān)申報的《稅則》第84、85、90章商品。

在上?？诎犊者\進(jìn)口、向上海海關(guān)申報的《稅則》第84、85、90章商品(限上海海關(guān)注冊進(jìn)出口企業(yè)、單位，不含快件)。

在北京、寧波口岸進(jìn)口的《稅則》第84、85、90章商品，分批納入試點范圍。

涉及公式定價、特案以及尚未實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的，不納入試點范圍。

二、主要內(nèi)容

(一)自主申報、自行繳稅(自報自繳)。

進(jìn)出口企業(yè)、單位在辦理海關(guān)預(yù)錄入時，應(yīng)當(dāng)如實、規(guī)范填報報關(guān)單各項目，利用預(yù)錄入系統(tǒng)的海關(guān)計稅(費)服務(wù)工具計算應(yīng)繳納的相關(guān)稅費，并對系統(tǒng)顯示的稅費計算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，連同報關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān)。

進(jìn)出口企業(yè)、單位在收到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的回執(zhí)后，自行辦理相關(guān)稅費繳納手續(xù);需要紙質(zhì)稅款繳款書的，可到申報地海關(guān)現(xiàn)場打印，該紙質(zhì)稅款繳款書上注明“自報自繳”字樣，屬于繳稅憑證，不具有海關(guān)行政決定屬性。

(二)稅收要素審核后置。

貨物放行后，海關(guān)對進(jìn)出口企業(yè)、單位申報的價格、歸類、原產(chǎn)地等稅收要素進(jìn)行抽查審核;特殊情況下，海關(guān)實施放行前的稅收要素審核。相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求，配合海關(guān)做好稅收征管工作。

進(jìn)出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動披露的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對主動披露并補繳稅款的，海關(guān)可以減免滯納金。

本公告自2016年11月1日起施行。其中，《稅則》第84、85、90章商品的試點自2016年12月1日起施行。

特此公告。

海關(guān)總署

2016年10月29日

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